Este Blog lleva casi 13 años analizando la economía,
desde la crisis financiera a la pandemia, la inflación y la guerra. Y estamos
mejor que hace 5 años, a pesar de
las 2 últimas crisis: crecemos 4
veces más que Europa, se han creado casi
2 millones de empleos y tenemos menos
del 2% de inflación. Eso sí, los salarios
son bajísimos y un 9% de hogares no
puede afrontar sus gastos esenciales, mientras empresas y bancos multiplican beneficios. Lo más positivo es que se
han afrontado, por imposición de Bruselas,
reformas
claves para modernizar la economía: reforma
laboral, subida SMI, reforma pensiones, digitalización, Ley de cambio
climático, Ley de Residuos, Ley de Ciencia, Ley de empleo, impuestos a los
beneficios… La mayoría con el voto en contra de PP y Vox. Ahora,
no sólo votamos seguir mejorando la economía sino avanzar o retroceder en
reformas claves. Y eso exige informarse, no votar a la contra o “con la tripa”. Nos jugamos mucho en estas elecciones. Y no sólo en
economía. |
| Enrique Ortega |
A la hora de hacer balance de esta Legislatura, quizás
lo más importante es empezar con el gran cambio en la política económica
que se ha dado, en España y en Europa,
ante la doble crisis de la pandemia y la inflación y la guerra de
Ucrania. Frente a la anterior crisis financiera,
entre 2008 y 2014, los políticos
europeos reaccionaron con políticas
de ajuste duro, culpando a los paises del sur (los “PIGS”) de “haber vivido por encima de sus posibilidades” y recetándoles rescates (a Grecia, Irlanda, Portugal,
Chipre y España, vía rescate banca) y recortes
de gasto, que les hundieron en la recesión y provocaron la pérdida de
renta y de millones de empleos. En el caso de España, los recortes superaron los 100.000 millones entre 2010 y
2014, hundiendo el Estado del Bienestar (sanidad, educación, Dependencia,
gastos sociales, inversiones públicas…), la actividad , los ingresos de las familias y el empleo.
En las dos últimas
crisis, la pandemia de 2020 y la alta inflación y la guerra de 2021 y 2022,
la política económica europea (y
española) ha
cambiado radicalmente. La misma
Ángela Merkel que impuso los ajustes de
2010 (con Francia, Holanda y la Europa rica del norte) fue la responsable
de que Europa aceptara medidas de ayuda
a las familias, empresas y paises afectados por la pandemia. Y que, el 21 de
julio de 2020, aprobaran
un Plan de Recuperación para
Europa sin precedentes: 750.000 millones en subvenciones y créditos, centrado
sobre todo en Italia y España (140.000 millones). En vez de recortes, un Plan de
ayudas para aprovechar la crisis y modernizar la economía europea, con la
digitalización y la lucha contra el Cambio Climático como prioridades. Y
autorizando la emisión de deuda común europea, un tema históricamente "tabú".
Este cambio de
política económica en Europa, ha
permitido a España sortear mucho mejor estas dos crisis (pandemia,
inflación y guerra) que la crisis de
2008. Y sin tantos costes laborales y sociales. Veamos el distinto balance. En la crisis de 2008, España tardó 12 años en recuperar el
empleo perdido: los 19.493.050 afiliados de julio de 2007 no se recuperaron
hasta julio de 2019 (19.533.210 afiliados a la SS). En la doble crisis de 2020 a 2023, España recuperó
la afiliación de antes de la pandemia en año y medio: teníamos
19.408.537 afiliados en diciembre de 2019, cayeron hasta un mínimo de
18.458.666 afiliados en abril de 2020 y se
recuperaron en junio de 2021 (19.500.277 afiliados a la SS). El “truco” fue
la aprobación, en marzo de 2020, de los
ERTES: en lugar de despedir a los trabajadores por la pandemia, se les
“embolsaba” en los ERTES, pagándoles la mayor parte del salario y ayudando a
empresas y autónomos. Si en la crisis de
2008, 3,8 millones de españoles perdieron su empleo, en esta doble crisis se
evitó pasando a 3,5 millones de
trabajadores a ERTES
(abril de 2020), reduciendo la
cifra a 2,6 millones en mayo de 2020, a 702.000 en diciembre y a sólo 33.085 dos años después, en
abril de 2022.
Y junto a esta diferente
política laboral, el Gobierno Sánchez (como el resto de Gobiernos europeos, de derechas y socialdemócratas) aprobó
sucesivos paquetes de ayudas, a
empresas, autónomos y familias, para sobrevivir a la pandemia primero y
para compensar la inflación después, un
gasto total de 45.000 millones de euros (no los recortes de Rajoy entre
2012 y 2014). El resultado de esta
distinta política económica frente a la crisis ha sido triple: más crecimiento, más empleo y menos inflación.
España fue el país
europeo que más cayó con la pandemia (--11,3% en 2020
frente al -5,7% en la UE-27),
porque aquí fue mayor el confinamiento
(la actividad laboral cayó un -63%, frente al -55% en Francia y el -47% en
Alemania, por el menor impacto del teletrabajo) y por el enorme peso que tienen el turismo y los servicios (colapsados por
el COVID). Pero somos también uno de los
paises donde más ha crecido la economía en 2021 (+5,5%), 2022 (+5,5%) y primer trimestre de 2023 (+0,6%, frente
al +0,1%
en la UE-27). Y ahora, la economía española crece a un ritmo del +4,2% anual, impulsada por la
exportación, el turismo y las inversiones europeas, lo que significa que crecemos 4
veces más que la media UE-27 (+1%) y que antes de la pandemia (+2%
crecimos en 2019).
Y este mayor crecimiento ha permitido alcanzar
en junio los 20.869.939 cotizantes a la Seguridad Social, casi 2 millones más de afiliados (+1.954.272) de los que había cuando
Pedro Sánchez llegó al poder, en mayo de 2018 (18.915.667 cotizantes). Un
balance de empleo (+1,95 millones de afiliados) en 5 años que supera
el balance de Rajoy en 5 años y medio (+1.685.746 afiliados entre
diciembre 2012 y mayo 2018), según los datos oficiales de afiliación de la SS (ver
cuadro), no según las mentiras de Feijóo.
El tercer balance positivo es la menor inflación. Si España pasó de una inflación anual del +2,9% en julio de 2021 a un máximo del +10,8% en julio de 2022 (+9,8%
en la UE-27), luego bajó mes a mes, gracias a la rebaja de los precios
internacionales de la energía, la excepción ibérica (15 junio 2022) y los
cuatro paquetes de bajadas de impuestos y ayudas contra la inflación aprobados
por el Gobierno Sánchez. Y así, en junio de 2023, la inflación anual cayó al +1,9%, el dato más
bajo desde marzo de 2021. Y ahora somos el 2º país con la inflación más baja de Europa (1,6% en términos
homogéneos), junto a Bélgica (+1,6%), tras Luxemburgo (+1%), según Eurostat, muy
por debajo de la media de la UE-27 (+6,4%) y de la inflación de Alemania (+6,8%), Italia (+6,7%) y
Francia (+5,3%).
Muchos españoles no notan que la economía “va bien” porque sus
ingresos se han deteriorado con la inflación, debido a un estancamiento de los salarios, que apenas subieron en 2020
(+1,73%), 2021 (+1,47%) y 2022 (+2,78%), perdiendo poder adquisitivo (-5,7% entre 2019 y 2022, más
que en el resto de Europa). De hecho, el
salario bruto más frecuente en España se ha estancado: de 18.489,74 euros
en 2019 a 18.502,54 euros en 2021, 1 euro más al mes. Y con ese sueldo más
frecuente (1.542 euros brutos en 12 pagas, 1.310
euros netos), no es de extrañar que el 47,8% de los españoles tengan problemas para llegar a fin de mes, según el INE. Y
que 1,6 millones de familias (el 9%)
no
puedan hacer frente a sus gastos esenciales, según
el Banco de España. Unos datos que contrastan con el alza de los beneficios
de las empresas y la banca: los
beneficios de 28 empresas del IBEX aumentaron un +43% en 2022 respecto a
los de 2016-2019, según
Intermón Oxfam. Y la gran banca
española ganó
20.850 millones en 2022, un +28%
sobre 2021.
Así que la macroeconomía va bien, pero la economía
de algunas familias españolas no tanto, porque sus ingresos apenas han
subido y han tenido que tirar de los
ahorros para sobrevivir, mientras algunas grandes empresas (energéticas,
eléctricas y bancos) ganan más que nunca. Eso sí, las ayudas y políticas sociales de estos años han reducido la pobreza y la desigualdad en España. En 2011, al
llegar Rajoy al poder, el 20,6% de
los españoles eran “pobres” (ingresaban menos del 60% de la media). Y al irse,
en 2018, lo eran más, el 21,3%.
Ahora, tras 5 años de Sánchez, la pobreza ha bajado al 20,4%. Y
también se ha reducido la desigualdad:
si en 2011, el 20% más rico ganaba 6,3 veces más que el 20% más pobre, en 2017
era 6,6 veces más y en 2022 ha bajado a 5,6
veces, según el INE.
Por encima de este
balance de la coyuntura económica, lo más importante de esta Legislatura es
que se han aprobado reformas económicas
necesarias, pendientes desde hace décadas e impulsadas por la Comisión
Europea, que las ha exigido como contrapartida de los Fondos europeos. La
lista es larga, pero resaltaré algunas que son claves para modernizar la
economía española: reforma
laboral (balance:
hay 2.450.300 españoles más ahora con
empleo indefinido que en 2018), subida
del salario mínimo interprofesional (de 735,9 a 1.063 euros, un +44% en 5
años), doble
reforma de las pensiones (que
ahora, por Ley, suben lo que el IPC cuando Rajoy las subió sólo un 0,25% entre
2014 y 2017), el ingreso mínimo vital (que
llega ya a 1,8 millones de beneficiarios), Ley
de Cambio Climático, Ley
de Residuos, Ley
de Ciencia, Ley de Digitalización de la Economía, Ley
de Educación, Ley
de FP, Ley
de Universidades, Ley de Empleo, Ley del Teletrabajo, Ley
Riders, Ley de la Cadena Alimentaria,
liberalización
ferroviaria, Ley contra la brecha
salarial de las mujeres, Ley de Protección de datos, Ley de
Telecomunicaciones, Ley de Vivienda
(una
norma contraproducente, por
imposición de Podemos) y los impuestos
temporales a energéticas, banca y grandes fortunas.
Y en paralelo, la
gestión de los Fondos Europeos: somos el único país que ha recibido 4
entregas de fondos (37.036 millones de
subvenciones), que han movilizado ya 190.000 proyectos empresariales por toda España, que aportan una
buena parte del crecimiento y el empleo. Y el Gobierno Sánchez presentó en
junio de 2023 una “adenda”
al Plan de Recuperación, para recibir los 84.000 millones de
créditos previstos, otros 7.700 millones de transferencias adicionales y 2.644
millones más del programa
REpowerEU. En total, el objetivo es movilizar
160.000 millones de la UE entre 2021 y 2026 (el 12% del PIB), más otros
36.700 millones de Fondos Estructurales. Un dinero que depende de que los
proyectos se gestionen y gasten bien y de que las reformas prometidas a Bruselas se hagan.
Ahora, con las elecciones, el futuro de estas reformas económicas está en el aire, dado que el PP y Vox votaron en contra de la
mayoría. Lo que más preocupa son las
medidas contra el Cambio Climático, dado que los
nuevos gobiernos de coalición PP-Vox ya han ido en contra de los
carriles-bici y algunas normas de protección de la naturaleza. Y que Vox en un partido que niega el Cambio
Climático. Ambos partidos defienden también no cerrar las centrales nucleares entre 2025 y 2035, como pactaron
en 2019 las eléctricas y el Gobierno Sánchez. Otro tema clave son las pensiones: el
PP cree que su futuro no está asegurado con las reformas aprobadas y podría volver a los recortes que aprobó Rajoy en 2013. Y Vox defiende su privatización
parcial, como en Chile. También podría haber retrocesos en otras reformas, como
la Ley de Educación, el salario mínimo, la brecha salarial, la reforma laboral o los impuestos.
Precisamente, un tema clave que se juega en estas elecciones son los impuestos. El
PP promete suprimir los impuestos
temporales a las grandes energéticas y la banca, además de reducir el IRPF (deflactando la tarifa, descontando la inflación: supondría
una rebaja de 100 euros para los que ganan 20.000 euros, 345 euros para los
sueldos de 40.000 y 544 euros de ahorro para los que ganan más de 70.000 euros
anuales), suprimir el impuesto de
patrimonio (que sólo
pagan los 183.523 contribuyentes más ricos)
y también el de sucesiones y donaciones.
Y rebajarían el impuesto de sociedades, para que bancos y grandes empresas
paguen menos impuestos (aún).
El problema cuando la derecha promete bajar impuestos es que
no
dice nada de cómo se van a pagar entonces los gastos públicos, desde la
sanidad y la educación a la dependencia, los gastos sociales, el paro o las
infraestructuras. Siempre tiran del mito
de que bajando impuestos se ingresa más, pero es
una falacia económica que siempre
acaba en dos medidas: o sube el déficit
(Reagan, Thatcher) o llegan los recortes (Rajoy). Porque no hace falta ser economista para saber que si bajan los impuestos, hay menos recursos
para gastar. Y más en 2024, cuando España se ha comprometido con Bruselas a cumplir
con el 3% de déficit público, lo
que obligará al próximo Gobierno a ingresar
más o a recortar gastos (o a las dos cosas).
Así que si este domingo ganan las elecciones el PP y Vox, podría producirse un parón en algunas
reformas que son claves para seguir modernizando la economía (Cambio
Climático, reforma laboral, pensiones ayudas sociales) y vernos abocados a los ajustes del pasado, en perjuicio de pensionistas y las familias más
desfavorecidas. Basta leerse los
programas del PP y Vox
para “temerse lo peor en economía”, sin olvidar el riesgo
de retroceder en derechos: aborto, eutanasia (ojo: no es obligatoria), derechos de la mujer, Memoria histórica (dejen enterrar a los muertos...), derechos
LTGBI, lenguas nacionales, cultura…
El verdadero dilema es
avanzar,
en economía y en derechos, completando las reformas necesarias para modernizar
la economía y hacerla compatible con el medio ambiente y la digitalización. O
retroceder en las reformas iniciadas y enfrentarse al futuro con
recortes y ajustes. Esto es lo que de verdad está en juego, además de que la extrema derecha entre en otro
Gobierno europeo, tras Italia y Finlandia, lo que complicaría
las elecciones
europeas de junio de 2024, con el auge de la ultraderecha en
Francia, Alemania, Holanda y Suecia. Piense bien su voto y las
consecuencias. No se trata de
votar a la contra, “con la tripa”, para “castigar a alguien”, sino votar “con la cabeza” y los datos reales,
pensando en la mejor estrategia para
avanzar, crecer, crear empleo y vivir mejor. Reflexione y vote.
