Este martes, los medios hablaban en portada de la Superliga mientras el INE publicaba
un dato que apenas destacaban: España
perdió 106.146 habitantes en 2020. La población cayó porque hubo menos nacimientos, más muertes y
llegaron menos inmigrantes. Pero la culpa no es sólo de la pandemia. En la última
década, la población española ha
caído en 5 años (2012, 2013, 2014, 2015 y 2020), porque tenemos un serio problema demográfico (pocos nacimientos y envejecimiento), que
provocará que los nacidos en España
pasen de 40 millones hoy a 37 millones en 2050 y 33,8 en 2070. Y sólo nos salvarán los inmigrantes,
como ya está pasando: el 79% del crecimiento de la población
en España entre 2000 y 2020 ha sido gracias
a los inmigrantes. Esta caída de población es una grave hipoteca de futuro, para sostener el empleo, las
pensiones y el Estado del Bienestar. Por eso urge un doble Pacto, para fomentar
la natalidad y regular la entrada de
extranjeros, a los que necesitamos.
Faltan habitantes. |
| Enrique Ortega |
El menor crecimiento de la población y su envejecimiento
se dan en toda Europa, no sólo en
España. La población de la UE-27 ha
pasado de 440 millones en 2008 a 441 en 2013 y 447 en 2019, según
Eurostat, apenas un 1,65% de crecimiento en once años (+ 7,27 millones de
habitantes), en contraste con el fuerte
crecimiento de la población en América, Asia y África. Esto se debe a que
cada vez hay menos
nacimientos (4,17 millones en 2019 frente a 4,68 millones en 2008) y más muertes, por el envejecimiento
creciente de la población europea. En 2019, la tasa
de fertilidad de las europeas
era de 1,53 hijos por mujer (1,58 en
2008), con Francia en cabeza (1,86) y España a la cola (1,23 hijos por mujer), sólo mejor que
Malta (1,14). Y al aumentar en paralelo la esperanza
de vida (81,3 años en la UE-27 y 84 años en España), aumenta la mortalidad, frenando el aumento de población en Europa.
Este panorama, agravado, es el de la población en España. Baja la natalidad, por dos
motivos: hay menos mujeres españolas en edad fértil (entre 15 y 49 años),
por la crisis de natalidad de los años 80 y principios de los 90, y tienen menos hijos (1,23
niños por mujer, la mitad que los 2,8 hijos por mujer de 1976). Y entre
tanto, la mortalidad ha aumentado más,
a partir de 1976 (299.007 defunciones), subiendo a
420.408 defunciones en 2015 y las 466.583
muertes que se esperan en 2020,
por la COVID-19. Más muertes debido a que ha aumentado la esperanza de vida de
los españoles (de 73,34 años en 1975 a 82,4 años en 2020) y con ello ha
envejecido la población (el 19,58%
tienen más de 65 años frente al 10,2% en 1975).
Con este panorama, la pandemia ha agravado el problema que
ya teníamos con la población, porque ha aumentado
la mortalidad en 2020 (50.837 muertos oficiales por
COVID-10, según
Sanidad), ha caído el número de
nacimientos (podrían haberse reducido un
-20%, a falta de datos
de todo el año) y se ha reducido la
entrada de inmigrantes respecto a años anteriores (11.539 frente a 343.289
en 2019), por el cierre de fronteras
y las limitaciones a viajar. Estos tres
factores explican que los habitantes
censados en España hayan caído en 2020 en -106.146 personas (-0,2%), contabilizándose una población de 47.344.649 habitantes el 1 de enero de 2021, según el INE.
Pero esta caída de
población no es un hecho aislado por la pandemia sino que es la 5ª caída de población que sufre España en la última década. Así, según los datos del INE, cayó más la población en 2012 (-135.538
habitantes), 2013 (-358.442), 2014 (-146.959) y algo menos en 2015 (-67.374) que en 2020 (-106.146). En estos años
de caídas sin pandemia, lo que redujo la población fue la caída de la
natalidad, el aumento de la mortalidad y, sobre todo, que llegaron menos inmigrantes, por la crisis. Y es que los inmigrantes son los que han salvado la
población en España en las últimas 6 décadas. Así, han supuesto el 40% del aumento de población total
(6,8 millones de 16,9 millones) entre
1960 y 2020. Pero si concentramos el foco en este siglo, la inmigración ha sido responsable del 70%
del aumento de la población española entre 2000 y 2020: de los 6,8 millones de nuevos habitantes
empadronadas en estas 2 décadas, 5,3
millones nacieron fuera de España, según este interesante
informe recién publicado por FEDEA.
A 1 de enero de 2021, hay censados en España 47.344.649 habitantes, de
los que 41.936.827 personas son españoles (el 88,6%) y 5.407.822 extranjeros (el 11,4%). Y de
esos 41,9 millones de habitantes españoles, 39.529.175 nacieron en España (94,3%) y 2.407.652 (5,7%) son personas nacidas
en el extranjero y con nacionalidad española. De los “extranjeros” (5,4 millones de personas con otra nacionalidad), algo
menos de un tercio son comunitarios (1.580.066) y más de dos tercios (3.827.756) son
de fuera de la UE, donde se incluye ya a los británicos. Entre los
“extranjeros” censados en España destacan los marroquíes (869.661), rumanos
(639.261), colombianos (290.053), británicos (280.022), italianos (256.115), chinos (228.584), venezolanos (197.615), hondureños
(128.922), ecuatorianos (123.148) y búlgaros (117.265), según el INE. En 2020, a
pesar de la pandemia, han aumentado los censados de Reino Unido
(+17.137, para anticiparse al Brexit), Colombia (+17.003), Venezuela (+8.505),
Honduras (+6.959) y Perú (+4.522), mientras cayeron los rumanos (-28.117),
bolivianos (-7.994), ecuatorianos (-7.771), búlgaros (-5.108), brasileños
(-3.843) y ucranianos (-3.756 censados).
En España, si quitamos
los extranjeros de la UE, el
porcentaje de inmigrantes baja al 7%
de la población (enero 2020), por encima
de la media europea (5%), por debajo de Austria (8%), Luxemburgo (9%) o
Malta(10%), en línea con Alemania y
Grecia (7%), por encima de Francia,
Italia y Suecia (6%), Bélgica y Dinamarca (5%) o Portugal (4%) y Holanda
(3%) y muy lejos del bajo porcentaje de extranjeros de la Europa del Este (1%
en Polonia, Hungría o Bulgaria, por ejemplo), según
el último dato de Eurostat. Al final, la mayor llegada de inmigrantes se ha
producido en dos oleadas: una antigua de marroquíes y chinos y otra
más reciente (este siglo) de latinoamericanos
(a los que no se les exigía el visado hasta hace poco) y rumanos y búlgaros (regularizados tras
su ingreso en la UE en 2007).
En los próximos años,
se va a mantener una elevada presión
migratoria sobre España, según el estudio de
FEDEA, debido a la alta presión demográfica en los paises origen de
nuestros inmigrantes, básicamente África y Latinoamérica, aunque bajará la
presión de los inmigrantes de Europa del Este (por su envejecimiento). Este
factor explica el 40% de la inmigración, otro 26 % la atracción de inmigrantes
que ya están, un 25% son factores bilaterales fijos y sólo un 9% de la inmigración viene por la situación económica de
España, según
el estudio , que estima llegarán
5,8 millones nuevos inmigrantes para 2050: 2 millones de Latinoamérica (sobre todo de Perú,
Colombia y Venezuela, los paises con más jóvenes), 2 millones del norte de África y Oriente Próximo y 1
millón del resto del mundo.
Volviendo a la población, las previsiones para las próximas décadas anticipan que la población seguirá creciendo poco en
Europa y en España. Las últimas proyecciones
de la Comisión Europea (junio 2020) señalan que la población europea
seguirá estable, con poco crecimiento en las próximas dos décadas (449 millones
de habitantes entre 2025 y 2030), para decrecer
a partir de 2030 y llegar a 2070 con 424 millones de europeos (-5% sobre hoy). Y habrá 20 paises europeos que perderán población entre 2020 y 2050, según
un estudio del Finantial Times, encabezados por Italia (de 60,5 a 54,4
millones), Rumanía (de 19,2 a 16,3), Polonia (de 37,8 a 33,3), Bulgaria (de 6,9
a 5,4 millones) Hungría (de 9,7 a 8,5), Portugal (de 10,2 a 9,1) y Grecia (de
10,4 a 9 millones de habitantes).
España no va a perder
población total pero crecerá muy poco, según las últimas proyecciones
del INE: pasará de los 47,32
millones de hoy a 49,91 en 2050 y a 50,58 millones de habitantes en 2070, 3,26 millones más en 50 años
(la mitad de los 6,83 millones de habitantes ganados entre 2000 y 2020). Pero este aumento encubre un hecho: el número de españoles nacidos en España
caerá drásticamente: de 40,33 millones en 2020 a 37,10 en 2050 y 33,79
millones en 2070, según
el INE. Habrá 6.540.263 españoles menos dentro de 50 años. Si luego la población total no cae así
es porque “nos salvarán los inmigrantes”, como en las dos últimas décadas:
la población extranjera residente
pasará de 5.407.822 en 2020 a
12.801.714 en 2050 y a 16.795.740
extranjeros (el 33% del total) en
2070.
Este flujo migratorio
“salvará la población total en España, que no caerá gracias a los inmigrantes.
Pero ojo, con extranjeros y todo, habrá 10 regiones españolas que perderán
población entre 2020 y 2035, , según el INE: Castilla y León (-10% y -239.064 habitantes), Asturias (-10% y -101.436 habitantes), Extremadura (-8,3% y -88.404 habitantes),Galicia (-6,6% y -178.257 habitantes),
Cantabria (-5,3%), Ceuta (-3,9%), Castilla la Mancha (-3,3% y -66.756
habitantes), País Vasco (-1,7%), Aragón (-0,9%) y la Rioja (-0,3%). O sea, que la
España vaciada se va a vaciar aún más. Las restantes regiones ganan
población, sólo gracias a la inmigración, en especial Baleares (+14,9% y +179.921 habitantes), Madrid (+9,1% y +614.049 habitantes), Canarias (+8,4% y +182.272 habitantes), Murcia (+6,1% y +91.512
habitantes), Cataluña (+5,4% y
+414.061 habitantes), Navarra (+4,5%) y la Comunidad Valenciana (+3% y +152.724
habitantes).
La caída de población (o el bajo crecimiento) y su
envejecimiento son una preocupante
hipoteca para toda Europa y más para España, donde el 31,4% de la población (15,6 millones de personas) tendrá más de 65 años en 2050. Varios son los problemas a afrontar.
Por un lado, habrá 3 millones menos de jóvenes
en edad de trabajar: pasaremos de tener 28,8 millones de personas en edad
de trabajar (20 a 64 años) en 2020 a 25,9 millones en 2050, según el INE. Y eso será un problema serio para recaudar los impuestos necesarios para sostener el Estado del Bienestar
(sanidad, educación dependencia, ayudas sociales) y para ingresar las cotizaciones con las que pagar las pensiones futuras. Baste
un dato: si hoy tenemos 3 personas
en edad de trabajar por cada mayor
de 65 años, en 2050 habrá sólo 1,65
activos por cada jubilado. Y además, al tener casi un tercio de la
población mayor de 65 años en 2050 y vivir más (por encima de 85 años en 2050),
subirá el gasto en sanidad y en dependencia, siendo menos a trabajar y pagar
impuestos y cotizaciones.
Con este panorama, se entiende que muchos expertos
consideren la población como el tercer gran problema del siglo XXI,
junto al cambio climático y la revolución tecnológica. Por eso urge
tomar medidas cuanto antes, a pesar de los agobios de la pandemia,
porque actuar sobre la población tarda
décadas en dar frutos. De ahí que dentro del paquete de reformas a medio plazo se debía hacer más hincapié en afrontar el gran reto de la población,
alcanzando un doble Pacto político, económico y social: un Plan de fomento de la natalidad y un Plan para organizar los flujos de
inmigración, ambos de cara a 2050.
El Plan de
fomento de la natalidad debería asentarse
en 4 patas. Una, establecer más
ayudas a las familias para que tengan más hijos, desde ayudas directas a
más guarderías y plazas públicas en educación infantil. Dos, favorecer
el trabajo de la mujer (tiene más paro y peores empleos y sueldos), con
planes específicos para facilitar su colocación y políticas de conciliación en
las empresas, para que las mujeres no tengan que dejar de trabajar por ser
madres. Tres, descargar a las mujeres de
las tareas de “cuidados”, mejorando
la atención a la dependencia. Y cuatro, establecer una fiscalidad de apoyo a la natalidad, mejorando las pensiones de
quienes tengan hijos (Campaña
“Más hijos, más pensión”) o contabilizando como tiempo cotizado los años en
que las madres cuidan a sus hijos.
Y hay que pactar un
Plan sobre la inmigración, a nivel europeo y en España. No
existe una política migratoria y España (como los demás paises del sur)
se dedican a “tapar agujeros”, mientras la
opinión pública sólo ve los cayucos, que son una insignificancia mediática
en el flujo migratorio: 41.094 entradas ilegales por tierra y mar en 2020 (según
FRONTEX) frente a 712.734 inmigrantes que entraron en 2019, según el INE… Y
el Gobierno español, como los demás,
se encuentra “superado” ante este
fenómeno y reacciona con “racanería”.
Dos ejemplos. Uno, el stock de inmigrantes irregulares,
que ha pasado de 100.000 en 2013 a 500.000 a finales de 2019, sin que se les dé
una salida (en Italia o Portugal ha habido regularizaciones con la pandemia). Otro,
las solicitudes de asilo: España es
el 2º país de Europa con más solicitudes (88.530 en 2020), tras Alemania
(102.500) y por delante de Francia (81.800), Grecia (37.900) e Italia (21.200),
según
Eurostat. Y en 2020 sólo se
concedieron el 5% de las estudiadas, 5.758 concesiones de asilo, muy por
debajo de las que concede Alemania (44%), Bélgica (35%), Italia (23%) o Francia
(22%), según la Comisión Española de Ayuda
al Refugiado (CEAR).
Canalizar y ordenar
la inmigración sería una gran ayuda para taponar la pérdida de población española y para aumentar el empleo,
la recaudación y las cotizaciones. Hay que tener presente que un tercio de los inmigrantes que llegan
ahora son universitarios. Y que cada inmigrante regularizado
supone una media de 3.400 euros de cotizaciones, según FEDEA: regularizar a 300.000 inmigrantes supone
un ingreso extra de 1.020 millones de
euros anuales a la SS. Y además, la pandemia ha revelado que muchos
inmigrantes realizan tareas esenciales: si un 35% de
todos los trabajadores son “esenciales”, el
15% de ellos son inmigrantes. Sobre todo en la sanidad, la dependencia y
los cuidados, los servicios o el transporte. Por eso, el Gobierno va a aprobar
un Plan
de choque para homologar los títulos de 15.000 extranjeros, que llevan
esperando hasta dos años, lo que podría
integrar a muchos profesionales extranjeros que nos hacen falta (médicos,
enfermeras, maestros, científicos…). No
hay que verlos como personas que quitan el trabajo a españoles, sino
personas que ayudan a que haya más gente trabajando, cotizando y pagando
impuestos, que falta nos hace.
En definitiva, la
pandemia ha dejado al descubierto otro problema más que ya teníamos antes:
una caída de la natalidad y una pérdida de población, que irá a más en
las próximas décadas, acuciando nuestros problemas de empleo, pensiones y
Estado del Bienestar. Es hora de afrontarlo
de una vez, sin prejuicios
ideológicos contra la inmigración,
que nos
ha “salvado” en las últimas décadas y puede ayudarnos más si lo hacemos bien. Hay sitio para todos.
